Минск, Могилевская, 2/2, 3 этаж

18 Янв 2016

Принудительное исполнение медиативного соглашения: платить ли пошлину?

Прошло уже 2 года со дня принятия закона «О медиации» и внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс РБ в части принудительного исполнения медиативного соглашения. Однако до сих пор остается дискуссионным вопрос, нужно ли платить пошлину при обращении в экономический суд для получения исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

Мы публикуем текст статьи Лилии Власовой для журнала «Промышленно-торговое право», в которой она рассматривает данную ситуацию с точки зрения законодательства. Материал размещается с согласия автора.

«С целью поощрения обращения к медиации как новому способу разрешения конфликта законодатель предусмотрел некоторые, назовем условно, преференции медиации. В настоящей статье речь пойдет о преференциях, которые содержатся в ХПК и распространяются на споры, подсудные экономическому суду.

Так, стороны имеют право заявить о своем желании разрешить спор в медиации до начала рассмотрения дела по существу. В этом случае суд, руководствуясь абзацем шестнадцатым части первой ст. 151 ХПК, обязан принять решение об оставлении искового заявления без рассмотрения и возврате (зачете) уплаченной суммы государственной пошлины в размере 100 % в силу подп. 1.5 п. 1 ст. 259 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Сторона медиативного соглашения имеет право обратиться в суд за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения, если оно не исполнено добровольно (ст. 262-1 ХПК). Обратиться в суд можно в течение шести месяцев со дня окончания срока добровольного исполнения (ст. 262-1 ХПК). Как показывает практика, медиативные соглашения в подавляющем большинстве случаев исполняются добровольно. Поэтому обращения в суд за выдачей исполнительного документа подаются не часто.


За последние шесть месяцев 2015 г. добровольное исполнение медиативных соглашений, заключенных с участием медиаторов Центра медиации и переговоров, составило 75 %.


В текущем году по спорам, рассмотренным медиаторами Центра медиации и переговоров, было два обращения: одно в экономический суд города Минска, второе в экономический суд Минской области.

В первом случае не была взыскана пошлина, а во втором, с заявителя взыскали пошлину в размере 10 базовых величин. Это означает, что при обращении в суд за выдачей исполнительного документа в случае неисполнения медиативного соглашения можно столкнуться с разным пониманием и соответственно применением действующего законодательства. Попробуем рассмотреть ситуацию через призму законодательства.

В приложении 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь приводятся основания и размеры ставок государственных пошлин при обращении в экономические суды. Такое основание, как принудительное исполнение мировых, медиативных соглашений, а также соглашений о примирении, в нем отсутст- вует.

ХПК содержит специальную ст. 262-1, посвященную порядку выдачи исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения. Заинтересованная сторона медиативного соглашения подает заявление в суд по месту нахождения или жительства (пребывания) должника либо по месту нахождения имущества должника, если место нахождения или жительства (пребывания) ей неизвестны.

В вышеупомянутой статье приводится конкретный перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения, в который входит:

  •  оригинал медиативного соглашения;
  • доказательства, подтверждающие факт неисполнения другой стороной медиативного соглашения в срок, установленный в нем;
  • доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подписание заявления.

Как видно, требования представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, нет. Кроме того, неуплата государственной пошлины не называется в ст. 262-1 ХПК в качестве основания для принятия судом решения о возврате заявления о выдаче исполнительного документа.

Откуда же могло возникнуть требование суда уплатить государственную пошлину в размере 10 базовых величин при подаче заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения?

В судебном определении не было ссылки на нормы законодательства, но можно предположить, что суд применил ставку в размере 10 базовых величин, предусмотренную п. 12 приложения 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь за рассмотрение заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда, международного арбитражного (третейского) суда, иного постоянного арбитражного органа.

Известно, что в случаях, когда отношения прямо не регулируются актами законодательства, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяются нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

Что касается вопроса уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд на принудительное исполнение медиативного соглашения, то в законодательстве есть прямой ответ: такая плата, как и плата за выдачу исполнительного документа на принудительное исполнение мирового соглашения, не установлена.

Очевидно и другое: решение арбитражного органа и медиативное соглашение – разные по правовой природе и последствиям документы. Кроме того, у них разные основания для отказа в выдаче исполнительного документа. Отказ в выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения возможен, только если суд установит, что содержание медиативного соглашения противоречит требованиям, предъявляемым к мировым соглашениям (ст. 262-3 ХПК).

Анализ законодательства позволяет сделать вывод, что требование суда об уплате государственной пошлины при подаче заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения необоснованно и противоречит законодательству.»